今日楚天风采30选5开奖 www.ffpdw.icu 各鄉(鎮)人民政府,縣人民政府各有關委、辦、局:

  《柳林縣2019年統籌整合財政涉農資金實施方案》已經縣政府研究同意,現印發給你們,請遵照執行。
 
  柳林縣人民政府辦公室
  2019年3月31日
  柳林縣2019年統籌整合財政涉農資金實施方案
 

 

  

  為扎實鞏固提升我縣脫貧成效,持續提升脫貧攻堅的綜合實力,確保財政資金使用效益,根據《國務院辦公廳關于支持貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點的意見》(國辦發〔2016〕22號)、《山西省人民政府辦公廳關于統籌整合使用財政資金實施精準扶貧的意見》(晉政辦發〔2016〕101號)和《財政部 國務院扶貧辦關于做好2019年貧困縣涉農資金整合試點工作的通知》(財農〔2019〕7號)等文件精神,結合我縣實際,特制定本方案。
  一、指導思想
  全面貫徹黨的十九大精神和習近平總書記關于扶貧開發重要戰略思想和習近平總書記視察山西重要講話精神,認真落實黨中央、國務院和省委、省政府以及市委、市政府關于扶貧開發一系列決策部署,圍繞精準扶貧、精準脫貧基本方略,優化財政涉農資金供給機制,激發內生動力;圍繞突出問題,以鞏固脫貧成效為導向,以扶貧規劃為引領,以重點扶貧項目為平臺,將納入統籌整合的各類財政涉農資金“大類間打通”、“跨部門使用”,撬動金融資本和社會幫扶資金投入扶貧開發,提高資金使用精準度和使用效益,切實鞏固脫貧成效,加快全面小康進程。
  二、統籌整合財政涉農資金范圍和規模 
 ?。ㄒ唬┩吵镎喜普媾┳式鳶扇臚吵镎戲段?、市、縣財政撥付的各類涉農資金,以前年度存量資金。
  1.按晉統籌辦〔2017〕2號省級納入統籌整合的范圍6類56項。
  2.按呂統籌辦〔2017〕1號市級納入統籌整合的范圍4類10項資金。
  3.縣安排的扶貧切塊資金、各類涉農資金(特殊用途的除外);以及經縣政府批準可統籌整合使用的其他各類資金。
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  我縣2019年統籌整合資金規模為15560.31萬元,計劃統籌整合資金15560.31萬元,其中:省級專項轉移支付資金7760.15萬元,市級專項轉移資金1208.9萬元,縣級專項扶貧資金6010萬元,其他專項轉移資金581.25萬元。目前已納入統籌整合范圍的財政涉農資金為7740.1萬元,其中:省級財政專項扶貧資金1730.1萬元、縣級專項扶貧資金6010萬元。
  三、統籌整合資金推進精準扶貧的計劃實施項目
 ?。ㄒ唬┡┐寤∩枋┓銎?3475.69萬元,193個項目,具體為:
  1.道路項目進村路、進戶路、田間路及附屬暢通工程項目:涉及104個項目,投入資金8089.23萬元。
  2.農村飲水安全工程項目:涉及41個項目,投入資金1526.59萬元。
  3.人居環境改善項目:涉及11個項目,投入資金1816.47萬元。
  4.造地打壩項目:涉及10個項目,投入資金1454.42萬元。
  5.河道治理:涉及1個項目,投入資金120萬元。
  6.村衛生室項目:涉及26個項目,投入資金468.98萬元。
 ?。ǘ┥銎?5萬元,1個項目,具體為:
  村莊綠化項目:涉及1個項目,投入資金15萬元。
 ?。ㄈ┎搗銎?18.96萬元,5個項目,具體為:
  1.養殖補助項目:涉及1個項目,投入資金28.7萬元。
  2.村集商貿集散地項目:涉及2個項目,投入資金516.16萬元。
  3.扶持農村小型加工業:涉及2個項目,投入資金74.1萬元。
 ?。ㄋ模┙炭莆奈婪銎?10萬元,2個項目,具體為:
  1.中、高職業受教育救助項目:涉及1個項目,投入資金60萬元。
  2.貧困大學生補助項目:涉及1個項目,投入資金50萬元。
 ?。ㄎ澹┥緇岜U戲銎?50萬元,1個項目,具體為:
  各類技能培訓項目:涉及1個項目,投入資金150萬元。
 ?。┣碩緇崍α糠銎?190.66萬元,4個項目,具體為:
  1.扶貧貸款貼息(個戶)項目:涉及2個項目,投入資金370.72萬元。
  2.金融貸款風險金注入項目:涉及2個項目,投入資金819.94萬元。
  四、部門職責
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  1.負責統籌整合財政專項扶貧資金的撥付、管理和監督檢查;
  2.法律、法規、規章規定以及縣政府授權的其它職責。
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  1.擬定專項扶貧資金的分配方案,做好向縣政府統一申報請示工作;
  2.會同縣財政部門制定專項資金具體管理辦法,設立專項資金績效目標,制定管理流程,明確責任主體,規范資金管理;
  3.承擔組織、指導各類扶貧資金項目的編制、申報,參與項目審核評估,項目招投標及協調實施項目,監督資金使用;
  4.負責扶貧工作聯系,協助實施好各類社會扶貧項目。
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  1.根據專項資金管理要求,按照項目法管理規定,負責承擔項目的組織、建設和管理;
  2.按照“誰主管、誰負責”的原則,對項目實施和資金使用進行全過程管理和監督;
  3.對本部門直接管理和實施的項目資金進行財務管理和會計核算;按規定向縣級財政部門、扶貧部門報送專項資金使用情況; 
  4.制定項目績效目標,接受財政部門績效評價;
  5.法律、法規、規章規定以及縣政府授權的其它職責。
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  1.對下達的扶貧專項資金使用和管理負主體責任;
  2.研究制定項目實施方案,按時高標準完成建設任務;
  3.負責建立健全項目資金管理制度;
  4.嚴格執行項目資金預算,按有關規定進行會計核算、財務管理和開展績效評價工作;
  5.定期向縣業務主管部門、扶貧部門和財政部門報告項目資金支出情況。
 ?。ㄎ澹┫丶都嗖?、審計機關職責
  按照各自職責負責對扶貧專項資金的支出管理活動進行審計監督,并依據相關法律法規,對違反扶貧專項資金管理使用有關規定的行為作出處理和處罰。
  五、組織保障及監督檢查
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  在縣脫貧攻堅領導小組的領導下,建立由縣財政局、縣扶貧辦公室牽頭,縣發改局、縣金融辦、縣扶貧開發投資有限公司及有關部門參加的協調機制,按照集體議事、會議決定的原則,研究制定支持扶貧脫貧的政策措施,通報各項政策措施的貫徹落實情況,查擺問題,分析原因,研究對策,協調解決政策實施過程中的矛盾和問題,督促各項政策措施落實到位。各鄉鎮要及時向縣脫貧攻堅工作領導小組辦公室反饋所遇到的實際問題,總結報送成功經驗和有效做法,形成上下協作、合力推進的工作局面,切實提高資金使用效益。
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  強化公示公告制、專家評審制,加大信息公開力度,提升涉農政策實施的透明度,強化相關部門內控管理,不斷提高工作執行力,促進各項工作的有機銜接。
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  加強對統籌整合資金的監管,避免出現借整合財政資金名義挪用資金現象。建立健全財政整合資金日常監督檢查機制,努力構建內外監督相結合,行政監督和社會監督相結合,事前、事中、事后監督相結合,日常監督和重點檢查相結合的多層次、全方位的財政監督體系。各鄉(鎮)要健全完善財政資金績效考評制度,通過制定能量化、可操作的考評指標,建立扶貧項目年度考評制、項目執行中期檢查評估制和竣工驗收責任制。要充分發揮農廉辦、糾風辦、審計部門和公眾、媒體等監督作用,全力確保統籌資金的安全、科學、合理、高效使用。
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  統籌整合資金使用實行負面清單制度,切實做到“六不準”,即:不準用于與易地扶貧搬遷無關的基本建設;不準用于樓堂館所建設;不準用于發放部門(單位)和基層干部職工的工資和津補貼;不準用于補充部門(單位)公用經費不足及交通工具和辦公設備購置;不準超標準使用統籌財政資金搞“盆景式扶貧”;不準將統籌資金用來平衡各種關系造成資金再度分散。